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不一樣的柬埔寨

哈姆薩神鳥在柬埔寨是常見的,它是梵天神和智慧女神薩拉悉婆諦的座駕,被刻在柬埔寨錢幣上。神鳥唱歌在柬埔寨民間是好事。這天,第五屆全國大選結果公佈:參選的8個政黨,人民黨得68席,救國黨得55席。已經執政近28年的洪森出任第五屆首相,成為柬埔寨歷史上在位最久的國傢領導人。

盡管人民黨依舊執政柬埔寨,但代表反對黨勢力的救國黨與2008年相比,增加26席,增長21%;而人民黨則減少22席,下降18%。

當一個歷史悠久的傳統國傢在貧窮中浸泡已久,他們抬起頭的第一願望就是思變。於是,當救國黨恰逢其時地提出瞭“換不換?換!”的競選口號時,人們的回應是“換”,響徹天空。

2013年的柬埔寨,終於走到瞭政黨輪換的歷史關口。

變與不變

國際觀察人士判斷,2018年的大選,作為反對黨的救國黨將贏得勝利。緣由是現在的柬埔寨已是青年人為主體的社會,大量人口是在紅色高棉之後出生和成長的。這是大勢所趨和民心所向,他們代表瞭這個國傢的未來。

柬埔寨的民主轉型,無疑走過瞭一段漫長的歷程。1860年,諾羅敦·安·吳哥成為柬埔寨國王。隨後,諾羅敦弟弟西伏塔親王反叛。法國人米希主教號召柬埔寨的天主教徒起來捍衛諾羅敦王位,原先支持西伏塔的法國軍人也轉向瞭效忠諾羅敦,結果西伏塔叛軍被驅趕到湄公河東岸。在法國駐曼谷領事幹預下,暹羅蒙庫王派兵用汽船把諾羅敦送回柬埔寨,並恢復瞭王位。

1863年8月4日,西貢總督、法國海軍上將格朗地耶乘軍艦前往烏棟拜見諾羅敦,把法國保護柬的條約抄本交給他,諾羅敦在條約上簽字。1864年6月20日,諾羅敦在法暹兩國官員的監視下加冕,1866年在金邊登基。次年,暹羅正式承認柬埔寨為法國的保護國。

諾羅敦暗中采取瞭隱秘的政治手段——支持一個表面上看來似乎是自發起義的反法運動。這場鬥爭持續瞭兩年多,法國做瞭讓步,歸還給國王部分權力,但卻派一個高級專員協助國王處理政務。諾羅敦國王一氣之下,含恨而死。

由於王子尤根托和功他羅不與法國政府合作,後者就選定諾羅敦60歲的弟弟西索瓦為王。諾羅敦傢族因此失勢。西索瓦在位期間,約10萬柬埔寨人被送往第一次世界大戰的戰場為法國效力,一名王子甚至魂斷異鄉。1927年西索瓦之子莫尼旺繼位。父子二人在位期間均趕上瞭世界大戰,也均為喪權辱國而身背罵名。

西哈努克的流亡

1941年4月,19歲的西哈努克被法國人選為柬埔寨國王。當父母告訴他這一消息時,他恐懼地大哭瞭一場,之前,他的志向是成為一名拉丁語教授。在父母勸說下,西哈努克接受瞭成為國王的命運。

1945年3月,日本通過武力強占法屬印度支那全境,法殖民政府迫於無奈,宣告解散。西哈努克玩弄政治手段,發表柬埔寨獨立聲明。5個月後,日本投降,法國勢力重回印度支那半島。西哈努克和法國的關系變得微妙,一方面,他內心認可和仰慕法國;但另一方面,他希望柬埔寨獲得獨立。

從1946年起,西哈努克出訪法國、美國、加拿大、日本、泰國等,遊說西方大國。到1953年11月前,已經有包括美國、英國在內的35個國傢承認瞭柬埔寨獨立。西哈努克決定鬥爭到底,他把政府內閣和總參謀部設在暹粒市,然後發表瞭“在完全獨立達成之前絕不返回首都金邊”的宣言,柬埔寨民眾熱情地響應,示威遊行的人們穿著西哈努克設計的軍裝,拿著木頭槍穿行在金邊的大街小巷。8月底,西哈努克召募瞭13萬裝備簡陋但熱情很高的軍隊,無可奈何的法國政府最終承認瞭柬埔寨的獨立。

1953年11月9日,西哈努克在群眾的歡呼和簇擁中騎著大象回到金邊。隨後,西哈努克決定在國內掀起改革運動。1955年柬埔寨全國大選,飛機上撒下傳單:“如果喜歡國王就投白票,如果不喜歡國王就投黑票……”有近100萬人參加瞭投票,結果有925667張支持國王,隻有1834張反對票。在計票過程中,國王下令逮捕瞭幾個反對派的高棉文報紙的編輯,包括波爾佈特的哥哥沙拉山。

在憲政改革道路掃清後,西哈努克突然采取瞭一個驚人之舉:宣佈遜位,退出他坐瞭14年的王位,把它讓給父親蘇拉馬裡特親王,而自己擔任首相。

西哈努克以“佛教社會主義”執政柬埔寨,佛教鼓吹樂善好施,貧富相濟,與社會主義的財富再分配確有相似之處。

1970年3月18日,西哈努克的命運又一次轉折。他在蘇聯訪問期間,首相兼國防大臣朗諾將軍和西哈努克的表兄、副首相施裡瑪達親王發動政變。從此,他開始瞭5年的流亡生涯。

1970年3月末,磅湛省發生瞭支持西哈努克的暴亂,隨即遭到朗諾政府武力鎮壓。此後,茶膠省、柴楨省、幹丹省也相繼發生暴亂。這是波爾佈特的紅色高棉煽動農民的系列行為。

西哈努克奉行“佛教社會主義”,而波爾佈特是標準的共產主義者,主張打破封建,廢除帝制,武裝奪權。兩人政見相左,但在中國和朝鮮的說合下,雙方暫時結盟。1975年,盡管有美國的援助,朗諾的高棉共和國最終被摧毀,紅色高棉占領金邊。9月,西哈努克回國,擔任國傢元首,實際上他的一舉一動都在監視中。次年,在紅色高棉脅迫下,西哈努克退位。

歷史的傷口:紅色高棉

1949年秋,24歲的農傢青年波爾佈特,獲得留學法國的政府獎學金,他與其他20位青年一起前往巴黎就學。回國後,他與另一個激進分子英薩利反西哈努克政府,形成一股新興政治勢力。

60年代和70年代,柬埔寨飽受與越南戰爭之苦,1975年到1979年,紅色高棉當政是柬埔寨最黑暗的時期,波爾佈特下令所有城市居民到農村進行農業生產。接著,通過大殺戮而統治。他們殺害知識分子、商人、官僚、宗教成員以及任何被懷疑反黨的人。在自我毀滅的幾年時間裡,約200萬-300萬人死於謀殺、疾病或饑餓。當時整個柬埔寨的人口隻有不到1000萬。

對紅色高棉的徹底否定,是國傢得以進步的基礎。

在東西方間尋找平衡

13歲的洪森入寺修行,接受瞭免費教育。18歲還俗後,洪森成為柬埔寨共產黨革命者。他成瞭領導2000多名遊擊隊員的團長,參加1975年的金邊戰役,此役中榴霰彈片奪去瞭他左眼。後來,他左眼安裝瞭義眼。

1977年,洪森投靠越南,並迅即成為反對紅色高棉的重要領袖。越南軍隊在1979年控制柬埔寨後,韓桑林任首相,洪森出任外交部長。1985年,33歲的洪森就任首相。

從那以後,洪森經歷瞭頻繁的政治動蕩卻得以幸免,其中包括越南軍隊占領柬埔寨,越南撤軍,民柬西部同盟東山再起,民主過渡期和三次民主選舉。隨後,洪森與韓桑林等宣佈改人民革命黨為人民黨,實行自由經濟和多黨民主,保證公民的一切人權,宣佈佛教為國教,對外實行開放。

《時代》雜志把洪森稱為“柬埔寨強人”,認為他實際上比國王權力更大。關於他的施政,爭議不小。人們普遍認為,洪森的最大功勞是促進瞭民族和解,推動瞭柬埔寨民主進程。

洪森有“平民首相”之稱,但對一個成熟的政治傢而言,這是一種策略。為瞭拉選票,洪森會卷起褲腿,光著腳下田幫農民插秧,這樣人民黨的得票率就會立刻飆升。無論是插秧、除草還是開拖拉機,洪森都是一把好手。

如同西哈努克最終悟出瞭一條原則,那就是柬埔寨的中立,而精明的政治傢洪森一直在中國與西方之間尋找平衡。

現代民主社會進程

1993年,在聯合國主導下,柬埔寨進行瞭第一次大選。新國會頒佈新憲法,恢復君主立憲制,實行自由民主制和自由市場經濟,立法、行政、司法三權分立。這個被殖民百年,飽經戰亂的東方佛國終於開啟瞭向現代民主社會痛苦和艱辛轉型的歷史進程。

但是各路政客依然使得柬埔寨政治一片混亂。就當時選舉情況而言,場面混亂,選舉前也充滿暴力、恐嚇和金錢收買。1998年第二次選舉,從選舉程序上而言比前一次有所進步,但仍然問題重重。2003年第三次全國大選,中國、歐盟、美國、日本等各國選舉觀察人員達到瞭500多名。選舉中不僅執政黨實行買票以及恐嚇和收買選民,另外兩個主要政黨也都有買票行為,選舉前的媒體宣傳也為執政黨所掌控。

2008年第四次大選,參選政黨達到11個,但選舉依舊是人民黨必買推薦的天下。此時的背景是,洪森的自由市場政策使柬埔寨成為亞洲經濟成長最快速的國傢之一,過去三年年均經濟增長率達到11%。但問題同時也顯現出來,這些經濟增長大部分來自成衣制造業、旅遊業以及由外資投入而逐漸火熱起來的房地產業。有經濟學傢指出,這種增長是脆弱的,柬埔寨從未超過10%的通貨膨脹突破瞭10%,增長勢頭無法遏制。還有無法忽視的貧窮與官員腐敗等現實,讓人們開始對洪森政權不滿。

月滿則虧,水滿則溢。榮久必枯,興久必衰。28年執政,加上接下去的5年,人們終於厭倦瞭人民黨,喪失瞭對它繼續執政的信心。

2013年第五次大選,讓人們看到瞭一種新氣象。這次獲得55席的救國黨,是2012年由沈良西黨和人權黨合並而成。他們譴責洪森政權貪污、勾結權貴、欺壓人民、掠奪土地與財富、貧富懸殊、社會不公——這些政治主張深得年輕人及底層百姓的歡迎。

“換不換?換!”,目前老百姓關心的就是“換”。看來惟有“換”才有改變。

(作者系人文學者)









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